Buletin legislativ. Modificările lunii aprilie. Principalele aspecte importante pentru antreprenori
Dincolo de numărul considerabil de modificări de natură legislativă lansate periodic de către legiuitor în lumea afacerilor moderne, adevărata provocare a factorilor decizionali ai companiilor este redată de aplicarea customizată a acestora la nivelul afacerilor derulate. Modificările recurente din spectrul financiar-contabil și fiscal impun adaptare continuă din partea celor care gestionează afacerea, perioadele de stabilitate legislativă fiind aproape absente din peisajul antreprenorial.
În luna aprilie, au fost lansate 4 buletine legislative ce surprind o serie de modificări cu incidență fiscală asupra companiilor autohtone. În cele ce urmează vom analiza principalele modificări din cadrul acestora.
1. Ordin Nr. 378 din 22 martie 2026 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 3.789/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea şi înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum şi a modelului, conţinutului şi instrucţiunilor de completare ale formularului (082) “Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu”
Prezentul ordin stabilește aprobarea procedurii cu privire la înscrierea în cadrul RO e-facturii de către persoanele fizice, furnizorii/prestatorii care se identifică în relația cu furnizorii prin intermediul codului numeric personal. Astfel, este aprobat modelul și conținutul formularului 082 “Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu”. Prin intermediul acestei cereri anumite categorii de contribuabili solicită înscrierea în cadrul Registrului RO e-factura obligatoriu. Actualizarea formularului 082 a fost necesară având în vedere obligațiile persoanelor fizice furnizori sau prestatori de servicii care se identifică în relația cu furnizorul prin intermediul codului numeric personal. Ce anume a fost actualizat în cadrul formularului? În cadrul primei părți a declarației a fost introdusă noua categorie de utilizatori ai platformei care trebuia să își exercite obligațiile începând cu data de 1 iunie 2026.
Completarea acestei declarații este esențială fiind poarta de intrare în cadrul sistemului RO e-factura. Tot în cadrul noului formular apare posibilitatea persoanelor fizice de a ieși temporar din cadrul RO e-facturii, ca urmare a amânării obligativității privind utilizarea sistemului RO e-factura pentru această categorie de contribuabili până la data de 1 iunie 2026. Această cerere de ieșire temporară se poate realiza din cadrul formularului, capitolul III Cerere privind scoaterea din Registrul RO e-Factura obligatoriu. Fiind furnizor/prestator identificat fiscal prin cod numeric personal, înregistrat în Registrul RO e-Factura obligatoriu, solicit scoaterea din Registrul RO e-Factura obligatoriu, în temeiul dispoziţiilor art. IX. alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 6/2026 pentru completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare.
Aceste categorii de contribuabili, și anume, persoanele fizice care în relația cu clienții se identifică prin intermediul codului numeric personal, erau obligate să se înregistreze în cadrul sistemului până la data de 26 mai 2026 prin transmiterea formularului 082, completat direct din contul SPV, pentru a începe utilizarea sistemului de la data de 1 iunie 2026. Ordinul surprinde și regulile privind completarea cererii aferentă formularului 082. De exemplu, pentru un contribuabil care dorește ieșirea temporară din cadrul sistemului RO e-factura, ca urmare a reglementărilor apărute ulterior lunii ianuarie 2026, cererea se completează la capitolul III Cerere privind scoaterea din Registrul RO e-Factura obligatoriu. De asemenea, tot prin intermediul acestui capitol sunt specificate aspectele legate de termenele de raliere la utilizarea sistemului RO e-factura pentru persoanele fizice care trebuie să utilizeze sistemul RO e-factura începând cu data de 1 iunie 2026. Ulterior, au apărut noi reguli de utilizare a platformei cu privire la aceste categorii de contribuabili. Acestea vor fi discutate în cadrul unui material viitor.
2. Ordin nr. 381 din 24 martie 2026 pentru aprobarea modelului, conţinutului şi modalităţii de gestionare a formularului “Fişa de ocupare a capacităţii de cazare”
Ordinul aprobă modelului Fișei de ocupare a capacității de cazare care trebuie completat de către contribuabilii care realizează venituri din închirierea pe termen scurt a camerelor situate în locuința personală (între 1 și 7 camere inclusiv), indiferent de numărul de locuințe în care sunt situate acestea și de către contribuabilii care realizează ,,venituri din activităţi independente din prestarea de servicii de cazare, precum şi venituri din închirierea pe termen scurt a unui număr de peste 7 camere situate în locuinţe proprietate personală”.
,,Formularul se completează pentru fiecare fiecare camera închiriată sau spațiu amenajat în scopul înnoptării pentru o perioadă determinată, măsurată în zile.” Ordinul descrie toate aspectele necesare pentru completarea formularului reprezetat de această fișă referitoare la capacitatea de ocupare a unității de cazare.
3. Ordin nr. 352 din 24 martie 2026 privind abrogarea Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 2.482/2017 privind procedura şi condiţiile în care se realizează autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor înregistraţi, a expeditorilor înregistraţi şi a importatorilor autorizaţi
Prin intermediul acestuia, este abrogat Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.482/2017 privind procedura şi condiţiile în care se realizează autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor înregistraţi, a expeditorilor înregistraţi şi a importatorilor autorizaţi. Acesta cuprindea aspecte referitoare la autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor și a expeditorilor înregistrați și a importatorilor autorizați care se efectua de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, ,,respectiv de către Direcția generală de administrare a marilor contribuabili pentru operatorii economici mari contribuabili, prin comisiile regionale pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate, respectiv prin comisia constituită la nivelul Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, denumite în continuare comisii.”.
4. Ordin Nr. 377 din 27 martie 2026 pentru aprobarea nivelului accizei specifice la ţigarete
Prin intermediul acestui act normativ este fixat noul nivel al accizelor specifice la țigarete de 584,025 lei/1.000 ţigarete, valabil începând cu data de 1 aprilie 2026.
5. Ordin Nr. 412 din 30 martie 2026 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului 181 “Declaraţie privind valoarea medie anuală a adaosului comercial”
Actul normativ aprobă modelul formularului 181 cu privire la ,,Declaraţie privind valoarea medie anuală a adaosului comercial”. Declarația privind valoarea medie anulă a adaosului comercial se completează și se depune de către operatorii economici care importă, produc benzină și motorină, distribuie sau comercializează aceste produse. Aceasta se depune în termen de 5 zile de la data publicării ordinului președintelui ANAF în Monitorul Oficial al României. Pentru fiecare produs în parte pentru care este calculată valoare medie a adaosului pentru care este întocmită declarația, se conturează câte un tabel întocmit cu ajutorul programului de asistență.
6. Ordin privind stabilirea valorii sumei indexate care se acordă sub formă de tichete culturale pentru semestrul I al anului 2026
Prezentul act normativ stabilește valoarea sumei indexate care se acordă sub formă de tichete culturale aferentă semestrului I al anului 2026 precum și pentru primele două luni ale semestrului II, și anume august și septembrie. Astfel, valoarea sumei are se acordă lunar, respectiv ocazional, sub formă de tichete culturale ,,este de maximum 250 lei/lună, respectiv de maximum 490 lei/eveniment.”
7. Ordin Nr. 409 din 30 martie 2026 pentru modificarea anexei la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 3.775/2024 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului “Decont precompletat RO e-TVA”
Actul normativ aprobă un nou model și conținut al decontului de TVA precompletat primit de către contribuabilii înregistrați în scopuri de TVA în cadrul sistemului RO e-TVA.
8. Ordin nr. 411 din 30 martie 2026 privind modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.699/2021 pentru aprobarea formularelor de înregistrare fiscală a contribuabililor şi a tipurilor de obligaţii fiscale care formează vectorul fiscal
Actul normativ aprobă modificări ale formularelor de înregistrare fiscală a contribuabililor și a tipurilor de obligații fiscale ce compun vectorul fiscal. Astfel, apar modificări în cadrul formularului nr. 060, “Declaraţie de înregistrare fiscală/Declaraţie de menţiuni/Declaraţie de radiere pentru sediile secundare”. Astfel, în cadrul anexei nr. 8, se modifică instrucțiunile de completare ale declarației. Înainte de apariția acestor modificări, se depunea de către contribuabilii care aveau organizate sedii secundare stabile cu minim 5 angajați ,,pentru respectivul sediu secundar și au obligația să solicite înregistrarea fiscală a acestora, ca plătitor de impozit pe venituri din salarii și de venituri asimilate salariilor”. Ulterior, declarația a cunoscut două variante consolidate. Actul normativ actual modifică nuanța legată de depunerea declarației, astfel, aceasta se completează și se depune de către contribuabilii care înființează sedii secundare pentru care au obligația înregistrării fiscale a acestora, ca plătitoare de salarii și venituri asimilate salariilor. Este eliminată astfel nuanța legată de sedii secundare stabile și cea corelată la numărul minim de angajați.
9. Ordin nr. 506 din 20 aprilie 2026 pentru modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 352/2022 pentru aprobarea Procedurii de soluţionare a deconturilor cu sume negative de taxă pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare
Prin intermediul acestui act normativ este aprobată procedura de soluționare a deconturilor cu sumă negativă de taxă pe valoare adăugată cu opțiunea de rambursare. Printre aspectele modificate de către acest ordin se identifică cel legat de faptul că deconturile de taxă pe valoare adăugată cu sume negative și cu opțiune de rambursare, pentru care nu este necesară efectuarea inspecției anticipate se soluționează prin emiterea Deciziei de rambursare a taxei pe valoarea adăugată. Compartimentul de specialitate emite decizia în termen de o zi de la verificarea îndeplinirii condițiilor principale pentru efectuarea rambursării.
10. Ordin nr. 488 din 15 aprilie 2026 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 587/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor şi taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă
Actul normativ aprobă modelul și conținutul formularelor utilizate pentru declararea impozitelor și taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere și reținere la sursă. Astfel, Nomenclatorului obligațiilor de plată la bugetul de stat i se adaugă o nouă creanță fiscală, denumită Contribuţie trimestrială temporară de solidaritate. Persoanele vizate la declararea acesteia sunt deţinătorii de autorizaţii de punere pe piaţă a medicamentelor.
În luna aprilie a anului curent au fost lansate în spațiul legislativ nu mai puțin de 35 de acte normative care au propus o serie de modificări atât de formă cât și de fond. Noi am prezentat succint câteva dintre cele mai important modificări legislative cu incidență directă asupra proceselor organizaționale.
Referințe principale de informare
Ordin nr. 378 din 22 martie 2026 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 3.789/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea şi înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum şi a modelului, conţinutului şi instrucţiunilor de completare ale formularului (082) “Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu” Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 250 din 31 martie 2026.
ORDIN Nr. 381 din 24 martie 2026 pentru aprobarea modelului, conţinutului şi modalităţii de gestionare a formularului “Fişa de ocupare a capacităţii de cazare” Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 250 din 31 martie 2026.
ORDIN Nr. 352 din 24 martie 2026 privind abrogarea Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 2.482/2017 privind procedura şi condiţiile în care se realizează autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor înregistraţi, a expeditorilor înregistraţi şi a importatorilor autorizaţi Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 252 din 31 martie 2026.
ORDIN Nr. 377 din 27 martie 2026 pentru aprobarea nivelului accizei specifice la ţigarete Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 252 din 31 martie 2026.
ORDIN Nr. 412 din 30 martie 2026 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului 181 “Declaraţie privind valoarea medie anuală a adaosului comercial” Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 254 din 31 martie 2026.
ORDIN Nr. 409 din 30 martie 2026 pentru modificarea anexei la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 3.775/2024 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului “Decont precompletat RO e-TVA” Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 259 din 1 aprilie 2026.
ORDIN Nr. 411 din 30 martie 2026 privind modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.699/2021 pentru aprobarea formularelor de înregistrare fiscală a contribuabililor şi a tipurilor de obligaţii fiscale care formează vectorul fiscal Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 260 din 1 aprilie 2026.
ORDIN Nr. 488 din 15 aprilie 2026 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 587/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor şi taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 314 din 21 aprilie 2026.
