OG 6/2026: Modificări recente în domeniul fiscalității și în cel al RO-Factura
De dată relativ recentă, a fost adoptată Ordonanța Guvernului nr. 6 din 30 ianuarie 2026 pentru completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum și unele măsuri fiscal-bugetare (denumită în continuare OG nr. 6/2026), ordonanță publicată în Monitorul Oficial nr. 77 din 30 ianuarie 2026 și care a intrat în vigoare la data de 02 februarie 2026.
Referitor la OG nr. 6/2026, reținem că prin această nouă reglementare Guvernul României a adus clarificări privind înregistrarea sediilor secundare, aplicarea unor facilități fiscale, a abrogat „taxa pe afiliații nerezidenți”, dar a intodus și prevederi privind sitemul Ro E-Factura în cazul persoanelor fizice.
Având în vedere aceste modificări, precum și importanța lor practică pentru cei interesați, în prezentul articol ne-am propus să prezentăm pe cele pe care le considerăm a fi cele mai interesante reglementări din OG nr. 6/2026.
I. Prevederi speciale privind înregistrarea sediilor secundare ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor potrivit Legii nr. 273/2006
Astfel, prin prevederea nou introdusă în Codul de procedură fiscală, legiuitorul arată că, contribuabilul/plătitorul care are organizate mai multe sedii secundare ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor, potrivit Legii nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, pe raza teritorială a aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, are obligația să desemneze unul dintre aceste sedii secundare ca sediu secundar desemnat, în termen de 30 de zile de la înființarea primului sediu secundar.
Astfel, contribuabilul/plătitorul are obligația să solicite înregistrarea fiscală a sediului secundar desemnat, ca plătitor de salarii și de venituri asimilate salariilor pentru toate entitățile de pe raza acelei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la organul fiscal din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală în a cărui rază teritorială se desfășoară efectiv activitatea sediilor secundare.
Contribuabilul/plătitorul care are organizate unul sau mai multe sedii secundare ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor potrivit Legii nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, pe raza teritorială a aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale cu domiciliul fiscal al contribuabilului/ plătitorului, nu are obligația să solicite înregistrarea fiscală a acestora. Contribuabilul/Plătitorul are obligația declarării și plății impozitului pe veniturile din salarii și asimilate salariilor datorat pentru salariații acestor sedii secundare utilizând codul de identificare fiscală propriu.
Așadar, pentru toate entitățile (sediile secundare) situate pe raza acelei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale cu domiciliul fiscal al societății (al contribuabilului/ plătitorului), nu trebuie o înregistrarea fiscală separată, ci este suficientă desemnarea unui singur sediu secundar care va figura ca plătitor de salarii și de venituri asimilate salariilor pentru toate celelalte entități (sedii secundare).
II. Suspendarea, până la data de 30 iunie 2026, a sancțiunii pentru nedepunerea de către contribuabil/plătitor a declarației de înregistrare fiscală pentru entitățile deja înființate
Astfel, pentru entitățile deja înființate la data intrării în vigoare a Legii nr. 245/2025 pentru modificarea art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale se suspendă, până la data de 30 iunie 2026 inclusiv, aplicarea dispozițiilor art. 336 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 207/2015[1], cu modificările și completările ulterioare, și a sancțiunii prevăzute la art. 336 alin. (2) lit. d) din același act normativ[2], pentru nedepunerea de către contribuabil/plătitor a declarației de înregistrare fiscală la termenul prevăzut la art. II din Legea nr. 245/2025.
Cu alte cuvinte, până la 30 iunie 2026 inclusiv pentru entitățile deja înființate la data intrării în vigoare a Legii nr. 245/2025 și care nu au depus la timp declarația de înregistrare fiscală a sediilor secundare , se suspendă plata amenzii aferentă pentru o astfel de contravenție. În schimb, după data de 30 iunie se vor aplica amenzi pentru nedepunerea la timp a declarației de înregistrare fiscală a sediilor secundare
III. Ce se întâmplă cu contribuabilii/plătitorii care au organizate și/sau înregistrate fiscal mai multe sedii secundare pe raza teritorială a aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, inclusiv cu domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului?
Potrivit art. III alin. 1 din OG nr. 6/2026, în cazul în care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe contribuabilul/plătitorul are organizate și/sau înregistrate fiscal mai multe sedii secundare ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, pe raza teritorială a aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, acesta are obligația ca, până la data de 30 iunie 2026 inclusiv, să notifice organului fiscal competent sediul secundar desemnat, precum și toate sediile secundare de pe raza aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale. Codul de identificare fiscală atribuit sediului secundar desemnat rămâne valabil, iar celelalte coduri de identificare fiscală sunt radiate, din oficiu, de organul fiscal.
Reținem că prevederile art. III alin. 1 din OG nr. 6/2026 se aplică în mod corespunzător și în cazul contribuabilului/plătitorului care are organizate și/sau înregistrate fiscal mai multe sedii secundare ca plătitoare de salarii și de venituri asimilate salariilor potrivit Legii nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, pe raza teritorială a aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, cu domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului (art. III alin. 2 din OG nr. 6/2026).
În ceea ce privesc actele administrative fiscale, actele de executare sau alte acte emise de organele fiscale și comunicate anterior radierii codurilor de identificare fiscală potrivit art. III alin. 1 și alin. 2 din OG nr. 6/2026, acestea rămân valabile.
IV. Reglementări privind Ro E-Factura pentru persoanele fizice
În conformitate cu prevederile art. IX alin. 1 din OG nr. 6/2026, furnizorii/ prestatorii care se identifică fiscal prin codul numeric personal nu au obligația utilizării sistemului național privind factura electronică RO eFactura până la data de 1 iunie 2026.
Cu alte cuvinte, furnizorii/ prestatorii, adică persoanele fizice impozabile care desfășoară activități economice, inclusiv cei care realizează venituri din drepturi de proprietate intelectuală, actori, fotografi, influenceri etc. și care se identifică fiscal prin codul numeric personal (CNP), sunt momentan păsuiți de către autoritățile statului în ceea ce privește obligația acestora de a solicita înscrierea în registru RO e-Factura și a utiliza sistemului național privind factura electronică RO eFactura până la data de 1 iunie 2026.
Furnizorii/Prestatorii respectivi (mai sus amintiți) care au fost totuși înregistrați în Registrul RO e-Factura obligatoriu pot solicita scoaterea din acesta, potrivit procedurii privind organizarea și înscrierea în cadrul Registrului RO e-Factura obligatoriu, prevăzută la art. 10 indice 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare.
În schimb, legiuitorul arată că lucrurile se schimbă semnificativ începând cu data de 1 iunie 2026. Astfel, furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin codul numeric personal, care au început să desfășoare activități economice anterior datei de 1 iunie 2026 și nu sunt înscriși în Registrul RO e-Factura obligatoriu, au obligația de a solicita înscrierea în registru cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de această dată și sunt înscriși cu data de 1 iunie 2026.
De reținut și că, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a OG nr. 6/2026, procedura privind organizarea și înscrierea în cadrul Registrului RO e-Factura obligatoriu, prevăzută la art. 10 indice 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, se va modifica prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
[1] Art. 336 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 207/2015 (1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii, infracţiuni:
a) nedepunerea de către contribuabil/plătitor la termenele prevăzute de lege a declaraţiilor de înregistrare fiscală, de radiere a înregistrării fiscale sau de menţiuni;
[2] Art. 336 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 207/2015 (2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează astfel:
(…) d) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei pentru persoanele juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, pentru celelalte persoane juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. a), b) şi i)-m);
