Guvernul schimba regulile: acces mai simplu al lucratorilor straini pe piata muncii din Romania
Guvernul Romaniei a adoptat, in sedinta din 23 aprilie, o Ordonanta de Urgenta privind accesul strainilor pe piata muncii, un act normativ care modifica semnificativ modul in care lucratorii din state terte pot fi angajati in Romania. Masura vine in contextul unui deficit cronic de forta de munca, resimtit acut in sectoare precum constructiile, industria alimentara, transporturile, HoReCa sau servicii.
Noua ordonanta isi propune sa atinga un dublu obiectiv: simplificarea si digitalizarea procedurilor pentru angajatori, pe de o parte, si protectia reala a lucratorilor straini, pe de alta parte, prin combaterea practicilor abuzive din recrutare.
Platforma digitala unica pentru angajarea strainilor
Cea mai importanta schimbare introdusa de actul normativ este crearea platformei nationale WorkInRomania.gov.ro, care va deveni instrumentul central prin care statul roman gestioneaza accesul lucratorilor straini pe piata muncii. Platforma va permite comunicarea digitala intre angajatori, agentii de plasare si autoritati si va asigura trasabilitatea intregului proces de recrutare si angajare.
Autoritatile sustin ca aceasta digitalizare va reduce birocratia, va scurta termenele de avizare si va permite un control mai eficient al fluxurilor de muncitori din afara Uniunii Europene.
Lista ocupatiilor deficitare, actualizata periodic
Ordonanta introduce si conceptul de „Lista a ocupatiilor deficitare”, care va fi aprobata prin Hotarare de Guvern si actualizata semestrial, pe baza datelor furnizate de ANOFM si INS, precum si in urma consultarilor cu partenerii sociali.
Aceasta lista va corela direct nevoile reale ale economiei cu recrutarea de lucratori straini, reducand riscul aducerii de personal in domenii unde nu exista un deficit real de forta de munca.
Garantie financiara obligatorie pentru agentiile de plasare
Pentru a combate abuzurile si migratia ilegala, Guvernul introduce un depozit financiar obligatoriu pentru agentiile de plasare a fortei de munca din state terte. Acest mecanism de protectie are rolul de a garanta:
- costurile de repatriere ale lucratorilor,
- sprijinul acordat celor aflati in situatii de risc,
- executarea amenzilor aplicate agentiilor care nu respecta legea.
Conform informatiilor prezentate public, valoarea garantiei este de 75.000 de euro pentru fiecare 250 de lucratori adusi in Romania de o agentie.
Contracte standard si reguli mai stricte
Actul normativ prevede standardizarea a trei tipuri de contracte:
- contractul de prestari servicii intre agentie si angajator;
- contractul de plasare tripartit (agentie–angajator–lucrator), redactat obligatoriu in limba romana si intr-o limba inteleasa de lucrator;
- contractul individual de munca intre angajator si lucrator.
Prin aceasta masura, autoritatile urmaresc sa creasca nivelul de informare si protectie al lucratorilor straini si sa reduca riscul de exploatare.
Principiul „angajatorul plateste”
Un alt element‑cheie al Ordonantei este instituirea explicita a principiului „angajatorul plateste”, care interzice in mod clar solicitarea de comisioane, taxe, garantii sau depozite de la lucratori. Romania se aliniaza astfel standardelor Organizatiei Internationale a Muncii si OCDE, in materie de recrutare etica.
Context: crestere accelerata a numarului de lucratori straini
Datele oficiale arata ca, in ultimul deceniu, contingentul de lucratori straini nou‑admisi in Romania a crescut spectaculos: de la 5.500 de persoane in 2015–2016 la aproximativ 100.000 in perioada 2022–2025. Pentru acest an, Guvernul a stabilit un contingent de 90.000 de lucratori straini.
Impact asteptat
Guvernul estimeaza ca noile reglementari vor asigura:
- un acces mai rapid al angajatorilor la forta de munca necesara,
- protectie sporita pentru lucratorii straini,
- reducerea migratiei ilegale si a riscurilor reputationale pentru Romania, inclusiv in context european.
