ANAF : Comunicarea notificărilor de alertă privind neîndeplinirea obligațiilor bugetare de plată
De dată recentă, mai precis la data de 26 iunie 2026, a fost publicat în Monitorul Oficial al României nr. 526 Ordinul ANAF nr. 758/19.06.2026 pentru aprobarea Procedurii de comunicare a notificărilor de alertă privind neîndeplinirea obligaţiilor bugetare de plată (denumită în continuare Procedură), procedură prevăzută în anexa nr. 1 și care face parte integrantă din ordinul respectiv (alături de anexa nr. 2- care cuprinde modelul “Notificării de alertă privind neîndeplinirea obligaţiilor bugetare de plată”).
Mai adăugăm și faptul că Ordinul ANAF nr. 758/19.06.2026, deci implicit și Procedura sunt în vigoare de la data de 26 iunie 2026.
Procedura reglementează alertarea debitorilor profesionişti asupra existenţei unor circumstanţe care ar putea da naştere stării de dificultate sau de insolvenţă şi care le pot semnala acestora necesitatea de a acţiona fără întârziere.
Potrivit art. 1 alin. 2 din Procedură, pentru realizarea obiectivului mai sus prevăzut, debitorilor profesionişti li se comunică Notificarea de alertă privind neîndeplinirea obligaţiilor bugetare de plată, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2 la Ordinul ANAF nr. 758/19.06.2026 .
- Cine sunt debitorii profesionişti?
Debitorii profesionişti, în sensul Procedurii, sunt acei debitori care exploatează o întreprindere.
Constituie exploatare a unei întreprinderi exercitarea sistematică, de către una sau mai multe persoane, a unei activităţi organizate, ce constă în producerea, administrarea ori înstrăinarea de bunuri sau în prestarea de servicii, indiferent dacă are sau nu are un scop lucrativ.
Astfel, se încadrează în categoria debitorilor profesionişti:
a) persoanele juridice, precum şi asocierile şi alte entităţi fără personalitate juridică înregistrate fiscal cu codul de înregistrare fiscală atribuit de organul fiscal;
b) persoanele fizice şi juridice, precum şi alte entităţi care se înregistrează potrivit legii speciale la registrul comerţului, înregistrate fiscal cu codul unic de înregistrare atribuit potrivit legii speciale;
c) persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere, înregistrate fiscal cu codul de înregistrare fiscală atribuit de organul fiscal.
- Cum se se comunică Notificarea de către ANAF și cine sunt cei excluși?
Notificarea prevăzută la art. 1 alin. 2 din Procedură se comunică debitorilor profesionişti, astfel:
a) o singură dată, la atingerea pragului de 40.000 lei inclusiv al obligaţiilor bugetare restante;
b) bianual, din 6 în 6 luni, până la achitarea integrală sau până la ajungerea obligaţiilor bugetare restante sub pragul de 40.000 lei ( 1 alin. 5 din Procedură).
Potrivit legiuitorului, sunt excluşi de la procedura de comunicare a notificărilor de alertă:
a) debitorii profesionişti pentru care s-a deschis procedura insolvenţei sau o procedură de preinsolvenţă, astfel cum sunt prevăzute de Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare;
b) unităţile şi instituţiile de învăţământ preuniversitar, universitar şi entităţile prevăzute la art. 7 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
c) instituţiile de credit, firmele de investiţii, precum şi alte instituţii financiare şi entităţi supuse prevederilor Legii nr. 312/2015 privind redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul financiar, cu modificările şi completările ulterioare, organismele de plasament colectiv în valori mobiliare, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2012 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare şi societăţile de administrare a investiţiilor, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 10/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi fondurile de investiţii alternative, definite la art. 3 pct. 20 din Legea nr. 74/2015 privind administratorii de fonduri de investiţii alternative, cu modificările şi completările ulterioare;
d) asigurătorii şi reasigurătorii, astfel cum sunt definiţi la art. 1 alin. (2) pct. 3 şi 45 din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea şi supravegherea activităţii de asigurare şi reasigurare, cu modificările şi completările ulterioare, supuşi prevederilor legii menţionate anterior, precum şi Legii nr. 246/2015 privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor, cu modificările ulterioare;
e) contrapărţile centrale, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 1 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărţile centrale şi registrele centrale de tranzacţii;
f) depozitarii centrali de titluri de valoare, astfel cum sunt definiţi la art. 2 alin. (1) pct. 1 din Regulamentul (UE) nr. 909/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind îmbunătăţirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană şi privind depozitarii centrali de titluri de valoare şi de modificare a Directivelor 98/26/CE şi 2014/65/UE şi a Regulamentului (UE) nr. 236/2012;
g) unităţile administrativ-teritoriale (primării, consilii judeţene) şi instituţiile publice finanţate integral de stat;
h) persoanele fizice (necomercianţi);
i) societăţile comerciale faţă de care este instituită administrarea specială prevăzută de Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările şi completările ulterioare;
j) asociaţiile şi fundaţiile (inclusiv ONG-urile), astfel cum sunt acestea reglementate de Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare.
- Despre Procedura de emitere şi comunicare a notificării
Notificarea prevăzută la art. 1 alin. 2 din Procedură se emite pentru obligaţiile bugetare restante[1], existente în sold în ultima zi a lunii anterioare emiterii acesteia.
Informaţiile referitoare la obligaţiile bugetare restante, inclusiv cele transmise spre recuperare organelor fiscale centrale, se stabilesc pe baza evidenţelor existente la nivelul acestora.
În cazul contribuabililor persoane juridice care au înfiinţate sedii secundare înregistrate fiscal, potrivit legii, la comunicarea notificărilor se au în vedere atât obligaţiile bugetare datorate pentru activitatea proprie, cât şi cele datorate de sediile lor secundare.
În cazul în care un contribuabil persoană fizică are atât datorii personale înregistrate pe codul numeric personal, cât şi datorii profesionale înregistrate pe codul de înregistrare fiscală, pragul prevăzut la art. 1 alin. 5 din Procedură se are în vedere pentru totalul acestora.
În situaţia în care contribuabilii profesionişti înregistrează atât obligaţii bugetare datorate, cât şi sume nedistribuite sau sume de restituit, nu se comunică notificarea prevăzută la art. 1 alin. 2 din Procedură.
Notificările se comunică debitorilor profesionişti prin mijloace electronice de transmitere la distanţă, respectiv prin intermediul Spaţiului privat virtual.
În cuprinsul notificărilor sunt prezentate şi instrumentele de sprijin pentru debitorii profesionişti, respectiv:
a) procedura de mediere;
b) accesarea înlesnirilor la plată prevăzute de legislaţia fiscală în materie;
c) accesarea serviciilor de îndrumare şi asistenţă oferite contribuabililor, în condiţiile legii;
d) orice alte informaţii necesare contribuabililor persoane juridice.
[1] Prin obligaţii bugetare restante se înţelege cele care se încadrează în prevederile art. 157 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.
